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据报道，白宫一位知情官员透露，美国总统唐纳德·特朗普预计最快将于本周五签署一项总统公告，大幅改革H-1B签证项目，要求每份申请须缴纳10万美元费用。
1 费用剧增10万美金 彭博新闻获得的一份白宫简报显示，此举要求对新的H-1B申请附加或补充缴纳10万美元费用。相比目前以215美元抽签登记费及其他申请相关费用为主的现行标准，这一费用显著提升。
此外，特朗普还计划指示劳工部长启动新规制定流程，修订H-1B项目相关的工资标准，限制企业通过低薪聘用外籍劳工取代本土工人。白宫在简报中指出，当前美国工人正在被低薪外国劳工取代，已对国家安全构成威胁，这种现象导致工资受压抑，并削弱美国人投身于STEM（科学、技术、工程和数学）领域职业的意愿。
美国公民及移民服务局（USCIS）局长约瑟夫·埃德洛今年7月获参议院确认后，提出加强对移民工作许可管理的计划，并表示将鼓励移民官员加大对申请者的审查力度。埃德洛本月早些时候在国家新闻俱乐部的演讲中表示，经过适当审查与监管的H-1B体系“可以成为有益的工具”，尤其对雇主和高薪雇员具有积极意义。
与此同时，特朗普政府也在推进一系列签证及人道保护项目费用的提升，相关内容已纳入总统税案，旨在为新建移民拘留中心、招募数千名执法人员及扩建边境墙提供资金来源。
2 豁免可能
公告中规定，对国家利益相关的个案可酌情豁免，为部分行业或企业规避新规留出可能空间。
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3 MAGA群体的不同立场 值得注意的是，移民议题一直是特朗普竞选阵营的核心政策主张，但由此也引发其基本盘内不同派系激烈分歧。
去年冬季，在被任命负责政府效能改革的埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米，就H-1B签证重要性与部分MAGA阵营保守派成员在社交平台上公开争论，二人认为美国企业要保持全球竞争力，必须吸引国际顶尖人才。特朗普本人则较少介入此类公开争论。
4 新政策公告的特殊程序
传统上，调整移民项目费用结构需通过USCIS制定规章、历经公告及公众意见征集，或者由国会立法完成。而此次特朗普总统选择以总统公告方式推行，因其可更快生效，并可依据《移民与国籍法》第212(f)条款，以国家安全为由直接采取行动，在政治操作上远较繁琐的行政程序更具冲击力。
这一做法使本项政策不仅仅停留在“费用调整”层面，更上升为以国家安全为主导的移民管控措施，契合其以行政权主导移民改革的整体战略方向。
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温勇律师在中国就读于武汉大学国际法专业，美国华盛顿大学法学博士，美国律师执业近30年。在中美投资，企业出海全规划，各类移民，公司设立合规，IPO兼并融资，财富传承规划等方面有丰富的经验。
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发表于 2025-9-21 15:53:32